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　　深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快形成新质生产力，全力构建以智能电气为主导的“1+4+N”现代化产业体系，打造世界级电气产业集群，勇夺“浙江制造天工鼎”、省“科技创新鼎”。

　　●加速创新能级提升。迭代升级“315”科技创新体系建设六大行动，高水平建设全国创新型县市。加速打造智能电气、数字经济等“8+N”产业孵化集群，全年新增孵化空间20万平方米以上。深化打造民企“科技副总”轻骑队，开展“揭榜挂帅”“尖兵”“领雁”重点研发项目集中攻关2项以上。持续深化集聚、暖心、安居、乐业四大工程。

　　●加速传统产业焕新。聚焦“两新两联”，以“415X”先进制造业集群培育工程为引领，力争实现电气产业规上产值1200亿元。打造“产业大脑+未来工厂”新范式，完成超500万元智能化技改项目80个以上；打造“中国头盔之都”。

　　●加速新兴产业壮大。健全“链长+链主”高效协同推进机制，战略性新兴产业增加值增长6%。攻坚招引半导体、芯片等超亿元数字经济项目10个以上；加大互联网、软件和信息技术服务业的培育力度。

　　●加速企业梯度培育。深入实施专精特新“双倍增”计划，新增国家“小巨人”企业10家、省专精特新中小企业50家、“隐形冠军”企业2家、规上企业120家以上。实施科技企业“双倍增”“双迈进”升级版，力争R&D占比达3.1%以上。新增上市企业1家、辅导报会企业3家。

　　聚力改革攻坚 在优化营商环境上拼搏奋进

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　　深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，探索更多引领性、竞争性、标志性改革成果，争创省改革突破奖。

　　●推进政策集成化改革。迭代升级“8+4”经济政策体系，整合优化产业和人才政策，完善惠企政策直达快享机制，全年为市场主体减负30亿元以上；研究制定更多针对性政策“工具箱”，建立健全政策评估制度。

　　●推进服务增值化改革。落实落细促进民营经济高质量发展217项政策举措；常态化开展“一心一意”助企服务和“政企直通车”等活动。严格规范行政审批、行政检查，切实加强行业协会、中介机构监管。

　　●推进要素市场化改革。完善产权和知识产权保护、市场准入、社会信用等基础制度。迭代升级“数据得地”“亩均论英雄”等改革举措，推行分行业“工业上楼”，整治低效工业用地1800亩、消化批而未供2000亩以上；积极争取政府专项债券、政策性开发性金融工具50亿元以上，大力盘活国有闲置资产。推动公共数据资源有序开发、高效共享。

　　聚力开放提升 在畅通内外循环上拼搏奋进

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　　深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，更好畅通双循环、促进内外联动，以高水平对外开放塑造发展新优势。

　　●深化开放合作。支持行业龙头企业开展跨境并购、海外营销，新增浙江出口名牌企业4家、海关AEO高级认证企业1家。争取乐清站成为温福高铁起点站、接轨杭温高铁和甬台温高铁。

　　●提升港口能级。大力发展海洋经济，投用乐清湾港区C区2号、4号泊位，全力争取A区、B区口岸正式开放、C区口岸临时开放，启动D区油品码头开发建设，落地沪海新能源等临港产业项目，获批保税物流中心。持续推动“中欧班列+海铁联运”无缝衔接。

　　●扩大外贸外资。组织开展“出海拓市场增订单”行动，正式运营云上跨境生态园、乐清湾临港国际快件海关监管平台，进出口总额增长6%。落地盛得亚洲户外运动休闲产业创意园、中通快递智慧物流园等外资项目。

　　●推进消费升级。支持江南里、蝴蝶广场等商业综合体引入区域首店、高端商贸等优质资源，新开业宝龙广场等商业综合体，升级打造宋湖里坊等一批特色街巷和夜经济圈；加快S2线沿线开发利用。

　　聚力双进双产 在增强发展动能上拼搏奋进

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　　坚持项目为王，打好“大抓项目、抓大项目”组合拳，跑出高质量项目建设“加速度”。

　　●打好招大引强“主动仗”。积极推行基金招商、场景招商、零地招商等新模式，力争落地超亿元项目50个、超百亿元项目1个以上，开工增资扩产项目100个、竣工50个以上。深入开展乡贤创二代“家乡行”等活动，持续推动在外乐商项目回投、人才回乡、资金回流。

　　●激活项目建设“主引擎”。动态完善总投资3100亿元的重大项目库，入列省“千项万亿”、省“152”、省重大产业项目分别达12个、5个、2 个以上，制造业、高新技术产业投资分别增长13%和15%以上，完成固定资产投资563亿元。建成投用电光防爆、亨泰渔光互补项目，加快推进嘉得电子、江南数控等续建项目。

　　●建强产业园区“主平台”。经济开发区全力争创国家级开发区。大力推进“万亩千亿”、特色小镇等产业平台建设，力争“万亩千亿”平台工业总产值达640亿元以上。积极谋划建设一批镇街专业化产业园。

　　聚力品质提升 在攻坚强城行动上拼搏奋进

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　　深入践行人民城市和公园城市理念，抢抓区域一体化和温州大都市区建设重大机遇，大力实施“强城行动”，持续提升县城综合承载力，加速融温、拥江、面海发展。

　　●建设“一心两翼”的新型城市。中心城区，示范推进新城建设与老城更新，加速胜利塘未来新城“三纵两横”路网、地下综合管廊、海洋生态公园等项目建设；启动乐成南门AB地块建设，滚动推进城东蛎灰窑片区开发，完成北大街历史文化街区改造提升；加速盐盆、翁垟、白石、石帆、天成等周边街道融入中心城区。南翼柳白组团，重点聚力滨江新区开发和镇区有机更新，打造瓯江两岸同城发展战略新高地；加快推进林宅湿地公园二期等项目，提升城镇功能品质。北翼虹桥组团，大力推进港产城一体化建设，强化与南清芙片有机联动，持续做大做强汽车电子、精密模具、钻头等片区特色产业，争创国家中小企业特色产业集群。

　　●建设功能完善的韧性城市。加强市域路网建设，开工滨海大道一期连接线、104国道至325省道连接线柳市段二期、乐北线改扩建等工程，提速温乐快速路茗山隧道、白象大道北延伸等项目，推进百珍路、玉箫路等道路改造提升。持续开展电网补强行动，支持绿色微电网和源网荷储一体化建设，加快新能源汽车充电设施布局。补齐燃气、排水、供水等市政设施短板。

　　●建设管理精细的文明城市。力夺全国文明城市金字招牌。深化市政、环卫、绿化等一体化综合管养，建成投用智慧停车楼4个，共享、改造泊位超5000个；开展全市垃圾分类扩面工作，探索推广物业红黑榜机制，分片建设再生资源分拣中心。

　　●建设绿色生态的宜居城市。开工建设虹南净水厂，建成生活垃圾焚烧二期扩建、虹桥污水处理厂扩容、翁垟污水处理厂技改提升工程。严格落实河长制，国控、省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%，再夺“大禹鼎”。深化无废城市建设，确保PM2.5平均浓度低于25 微克/立方米。

　　聚力共富共美 在推动乡村振兴上拼搏奋进

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　　深化新时代“千万工程”，统筹推进强镇、兴村、富民，全力创建全国乡村振兴示范县。

　　●做强现代农业。新建高标准农田5100亩、改造提升2000亩以上，新增粮食功能储备区1500亩。主要农作物耕种收机械化率达86.4%以上；提速石斛小镇建设，成立雁荡山铁皮石斛研究院，铁皮石斛全产业链产值突破60亿元；大力发展雁荡毛峰、杨梅、泥蚶等农海产品精深加工，支持直播电商、即时零售等新业态健康发展。

　　●激活农村经济。深入实施大荆片区跨越式高质量发展五年行动，开工建设仙溪水厂、大太线郑家岭隧道改建等项目，建成大荆二环路等项目；开展GEP核算应用和“两山银行”试点。纵深推进承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革。发展壮大“飞地经济”、物业租赁等新型农村集体经济，推广“村企共建”等共富模式，力争全市村级集体经济总收入增长6%以上。

　　●扮靓和美乡村。提速推进20个城乡提升重大项目，创建省级未来乡村4个、和美乡村特色精品村10个。推动虹桥、雁荡等争创省级现代化美丽城镇，新改建、大中修农村公路60公里，雁楠诗画公路争创省“十大最美农村路”，创建“四好农村路”全国示范县。

　　●做火全域旅游。深入实施雁荡山重振雄风三年行动计划，加快铁定溜溜二期、大堂度假村等重点项目建设。建成投用乐成文旅休闲乐园，提速祺泰∙白云尖、黄檀硐康养度假区等项目建设。

　　聚力优质均衡 在改善民生福祉上拼搏奋进

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　　大力实施公共服务“七优享”工程，办好十大民生实事，集中力量有序解决群众急难愁盼，共建共享高品质幸福生活。

　　●构建全龄友好体系。新增城镇就业1.4万人以上，创成省五星级助联体。建成南草垟六期等安置房项目2个，筹集新建保障性租赁住房4801套（间）。建成虹桥、大荆、清江3家区域性敬老院，新增养老机构床位500张、老年食堂70家；建成投用市托育综合服务中心，新增普惠性托位300个，打造旭阳、南草垟等2个青年友好社区。

　　●优先发展教育事业。创成全国学前教育普及普惠县市，攻坚创建全国义务教育优质均衡发展县市，开工南塘中学、雁荡一中、经济开发区学校、北白象南屏幼儿园等项目，建成投用建设路小学南草垟校区、蒲岐二小等5个项目。提速温州理工学院乐清校区建设。

　　●加快“健康乐清”建设。全力支持市人民医院创建三甲医院，建成投用市三医改造提升和大荆卫生院迁扩建工程，加快柳市、翁垟、湖雾等基层卫生院建设；迭代升级数字医共体和远程诊疗系统，完善传染病预防、救治、保障三大体系。

　　●增添文体惠民温度。做优做强王十朋故里、南怀瑾故居、黄杨木雕、南北閤等文化IP，完成《对鸟》音乐剧首演，建成投用“四千”精神陈列馆。持续建设“15分钟品质文化生活圈”。开工市体育公园，完成全民健身中心改建，建成柳市、石帆体育中心等项目。

　　聚力平安稳定 在提升治理效能上拼搏奋进

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　　打好防范化解风险主动仗，着力构建大安全机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，力夺省“安全发展鼎”“平安金鼎”，争创平安中国建设示范县。

　　●筑牢安全底板。全面夯实基层基础，做到群防群治、标本兼治；常态化开展夜巡夜查、应急演练，攻坚推进道路交通、消防、工矿、建设施工、燃气等领域专项治理，确保生产安全事故起数、亡人数双下降。实施防汛防台能力提升行动。

　　●严防重点风险。不良贷款率控制在健康范围。稳妥有序化解政府隐性债务。强化工程建设领域风险监测预警，狠抓欠薪问题源头治理。

　　●加强社会治理。迭代“141”基层治理体系，完善“五社联动”、矛盾纠纷化解等机制，争创省信访工作现代化示范县市；常态化开展扫黑除恶、电信反诈等专项行动，加强“五失人员”排查帮扶。